司法局长述职述廉报告（推荐3篇）
司法局长述职述廉报告 篇1
我是20xx年元月经人大会任命到司法局任职的。三年来，在市委、市政府的领导和市人大会的监督下，我和党组一班人紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真贯彻市人大会的决议决定，基本实现了三个目标：一是确立了班子建设的总体目标，即“建设密切团结的好班子，培养秉公执法的好队伍，树立廉洁务实的好形象，开创业绩一流的好局面”。二是确立了司法行政工作的总体思路，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以服务农业、服务农村、服务农民为重点，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，扎实工作，拼搏进取，为维护全市社会安宁、政治稳定，促进经济快速、健康、平稳发展做出了积极的贡献。三是确立了干警队伍建设的总体框架，即以人为本，求真务实，靠制度管队伍，靠务实创业绩，靠亲和暖人心，靠公正树权威，靠廉洁树形象。在XX市司法局的业务考评中，连续三年夺得XX市第一名。
并获得XX市政法系统红旗单位、XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统优秀单位、XX市司法行政系统红旗单位等荣誉称号、XX市20xx年度目标综合考评铜杯奖、20xx年市级文明单位、20xx年党风廉政建设先进单位、20xx年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。在1999年至20xx年公务员年度考核中，连续5年被确定为优秀等次;20xx年被XX市司法局荣记三等功;连续多年被XX市司法局评为司法系统先进个人。20xx年8月，所撰写的调研文章当好“一把手”的八字方针被XX市政法委全文刊用，多篇业务文章也在各级各类报刊发表。
一、团结为本，公道处事，增强“班长”的亲和力和凝聚力
20xx年我到司法局工作后，班子建设、队伍管理、工作条件等方面确实面临一些突出的困难和问题。面对司法局当时的实际情况，党组一班人一致认为，我们这届班子，必须继承发扬司法局的优良传统，一定要在这个岗位上，忠于职守，不负重任，开拓进取，力创佳绩，努力把我市的司法行政事业推向前进。?
一是把班子团结放在突出位置，增强班子的凝聚力。家和万事兴，成也团结，败也团结。我到任后，第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》，对班子建设提出了一系列刚性规定，对妨碍班子团结的问题提出了具体地解决措施和手段。按照现代领导科学的要求，努力建立一种“求同存异，诚信为本，责权相一，高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作，班子成员开诚布公交换意见，以诚相待密切配合，赢得了一个精诚团结的良好开端，一班人在团结问题上取得了高度共识，维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来，在市委组织的领导班子年度考核中，司法局领导班子优秀票都接近100%。
二是以健全党内民主为突破口，狠抓局风建设。风正才能气正。我们坚持从我做起，从领导成员做起。党组成员按照民主集中制的原则，自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会，实行重大问题集体研究决定，确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上，不搞个人说了算，实行“民主推荐、平等竞争、岗位轮换、年度考核”的用人机制，保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿，顺合民心。三年来，提拔了2名副科级干部，任免了5名中层干部，奖励了23名干部，全部都是通过民主推荐，党组集体研究决定的。
三是建章立制，规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂，又要反对议而不决，决而不行，有令不行，有禁不止。通过认真反复讨论，党组一致通过了《党组议事规则》，下决心规范决策程序，解决议事程序中存在的问题。同时制定了《关于开展作风纪律整顿的意见》，组织全体干警认真查摆自身存在的问题，先后向各乡镇、市直各部门发放征求意见信92封，召开座谈会6次，走访公证、律师顾问单位38家，对反馈的意见和建议进行了疏理总结，共找出问题9条，归纳出批评性建议18条。针对存在的问题和反馈的建议，建立健全了五个方面30多项规章制度，并逐条进行落实，从而使各项工作有章可循，按章议事，以制约人，规范了决策程序，保证了决策的科学性和民主性。
二、以人为本，从严管理，树立“班长”的威信和形象
一是抓落实加强干警队伍建设。我们制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》，出台了《XX市司法局干警综合考核细则》等，对任务目标量化到人，与评先树优挂钩，激发了队伍的活力。对局机关科室进行了撤并，并定职定责，改变了那种职责不清，责权不明、人浮于事的局面。进一步修订完善了学习、执法责任制等12项规章制度，将各个环节纳入制度化、规范化运行轨道。在全系统开展了争创“人民满意的政法干警”活动，从而使队伍建设开始走向规范化制度化管理的轨道。
二是重规范狠抓法律服务队伍整顿。为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍，我们按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度。按照“纠建并举、狠抓落实、整体推进、争先创优”的总体思路，积极采劝查、纠、议、评、树”等措施进行行业作风整顿，出台了《XX市关于集中整顿规范法律服务市场的意见》。并按照有关法律法规，对法律服务市场进行了严格的清理整顿，辞退了2名法律工作者，报XX市局处罚了1名律师，达到了行业作风整顿的预期效果，有力地促进了队伍素质的提高。广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。一年来，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件，解答法律咨询7万人次，为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
三、求真务实，力懈空谈，展现“班长”履行职责的责任感和创造性
司法行政机关担负着法律服务市场管理、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。但就其整体工作来说，务虚多务实少。要发挥司法行政机关的职能作用，必须围绕全市工作大局，坚持以法律服务为龙头，通过开展优质高效的法律服务，使司法行政工作虚的做实，实现工作新突破，构筑工作新格局。
一是着力提升司法所规范化建设水平，基层基础建设取得新突破。坚持重心下移，夯实基础，将司法所规范化建设作为重中之重，取得了明显成效。制定出台了司法所规范化建设意见，在薛店镇、孟庄镇两处司法所试点的基础上，召开全市司法所规范化建设现场会，对试点经验进行推广。目前，有3处乡镇司法所达到了省级规范化建设标准，占司法所总数的20%。今年，随着司法所收编工作的进行，我们又进一步决定，力争用两年的时间，使乡镇司法所队伍素质大提高，设施装备大改善，业务工作大发展，整体面貌大改观，实现司法所建设的新进展。?
二是着力提升法律服务水平，拓展法律服务市场取得新突破。公证工作要积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域，实现法律服务多元化。不断加大律师监管力度，将全市执业律师名单向社会公告，接受社会监督，健全完善各项规章制度，规范执业行为，确保律师工作健康发展。基层法律服务所不断壮大队伍，扩大法律服务领域，多为基层稳定发展办实事。20xx年，公证工作为国土资源局土地挂牌出让保驾护航，涉及标的3500万元;为住房按揭贷款公证15家，涉及标的75万元;积极开拓证源，为华信集团毕业生就业安置办理了公证，深受学校师生的好评，解除了学生的后顾之忧。全年共受理各类公证5100余件，主动与热电厂、天津药业集团、药厂、庆安化工集团、大河筑路公司等大中型企业建立常年公证联络点15家，开拓新证源3家，为企事业单位和个人避免经济损失140万元，挽回经济损失80万元，所办理的各类公证事项无错、假、伪证。
三是着力提升法律援助水平，服务弱势群体取得新突破。为扩大法律援助的覆盖面，将法律援助向最基层的农村延伸，市法律援助中心在16个乡镇、街道、办事处构建了法律援助联络点，拉近了法律援助与群众的距离，建立了法律援助的绿色通道，积极为外出务工青年提供法律援助，参与举办了“青春·金桥”工程，大力宣传了法律援助知识，做到了每个村民组至少一本《法律援助条例》单行本。全年共办理援助案件83件，解答咨询349人次。发放宣传材料20xx余份，免费代写法律文书170份，受援人员达560多人。
四是着力提升普法工作水平，普法依法治理取得新突破。首先是以全面落实人大会批准通过的““四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽，加强法制宣传教育，为政府中心工作营造良好的法治环境。坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众学法的兴趣，提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在12·4普法活动中，共组织21个执法单位的500多名执法人员在炎黄广场进行了声势浩大的宣誓和咨询活动。全年共组织法制文艺演出20余场(次)，发放各类普法宣传材料40000余册(份)，放映法制电影230余场次。
共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人(次)，把贴近农民生产生活需要的法律知识，送到了农村，送给了农民，引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。受教育群众达9万余人(次)。其次是以“法律五入”活动为载体，加大了对社会各个阶层特别是政府公务员和行政执法人员的普法教育力度。今年我们特别邀请了全国人大法工委法制室李援主任及省市等有关法学专家对全市的干部进行了以《行政许可法》为内容的法律知识培训。人大还根据《XX市干部学法八项制度》对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。
今年在全市13个乡(镇)已经全部建立了法制学校，在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实，学法课时得到了保证，新烟集团等15个大型企业建立了法制室。第三是以推进农村依法治理工作为重点，积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会，实行目标化管理，继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面，树立典型，依法保障“四个民主”的实现，完善了村民自治，推动了农村民主法制建设进程，也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。
四、从优待警，严格自律，赢得“班长”的干警基础和社会认可
一是强化学习，钻研业务，提高素质。一方面，坚持不懈地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治思想素质。另一方面，坚持学习业务知识，努力成为本职工作的业务高手，争当学习型、知识型领导干部。自己撰写的篇文章获上级优秀论文奖。
为抓好机关的学习，我们每年组织采取多种措施鼓励干警参加学历提高学习，全局形成了人人发奋学习，个个苦钻业务的良好风气。局里出台了《学历教育奖励办法》，凡参加学历教育的除做到时间、精力两保证外，拿到本科和研究生学历的分别给予500元和20xx元的奖励，同时在当年干部考核中加分，进一步调动了干警学习的积极性。目前司法局在编干警，已全部达到大专以上学历，其中获本科学历的已达68%。
二是廉洁勤政，强化自律意识，清白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定，特别是中央制定下发了《党内监督条例》后，自觉严格要求自己，时时处处不忘严格自律。坚持求真务实，多办实事，严格财务开支，精打细算，勤勤俭俭过日子，大力压缩接待费开支，节俭办一切事情，从来不搞大手大脚，省下钱来尽可能改善办公条件和干警的生活工作条件。经过三年克勤克俭的努力，司法局的办公条件明显好转，局容局貌发生了较大变化，社会形象进一步改观，干警的福利待遇也有了改善。
各位主任，各位委员，各位代表，我到司法局工作以来，始终把贯彻落实人大会的决定、决议，认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责，确保人大会决定、决议的落实，确保人大代表建议、批评意见办理满意。几年来，我们共办理了关于《XX市法律援助办法》的议案，关于加强农村普法工作的建议等代表建议意见，做到了每件议案和意见都落到实处。
三年来，我在围绕市委中心工作，贯彻落实人大会决议，认真履行职责等方面，还存在一些薄弱环节。在今后的工作中，一定身在其位，必尽其责，倾己所能，恪尽职守，决不辜负市委、市人大、市政府对司法局全体干警及我本人的关心、爱护和信任，努力把各项工作做得更好，争取更大成绩，让市领导放心，让全市人民满意。
述职人：
20xx年xx月xx日
司法局长述职述廉报告 篇2
今年2月底我从东关街办转岗到司法局，到新单位后，面对新的工作内容、新的工作环境、新的工作要求，边学边干，团结带领全局同志紧紧围绕区委、区政府中心工作，围绕创建平安广陵，积极履行司法行政职能，在全局同志的共同努力下，司法行政工作取得新的进展。
一、认真学习，努力提高思想政治业务素质。
我从东关调到司法局，工作职能发生了根本变化，为了适应新岗位的需要，更好地履行领导职责，工作中，我始终注意把学习放在重要的位置。一是认真学习司法局自己制定的一些规章制度，总结经验汇报材料，尽快熟悉本职工作，尽早进入角色，担负起领导责任。二是积极参加省厅、市局组织的业务培训。今年参加省厅在省委党校组织县(市)区司法局长培训班，时间十天。通过培训，从理论方面初步了解掌握作为基层一名司法行政干部所必须的一些知识和技能。三是主动参加法学知识的函授教育。司法行政工作涉法的工作内容比较多，必须具备较多法学理论。今年自己根据函授教育要求，已学完刑法学总论、分论和法理学概论，不断夯实从事司法行政工作的理论基础。四是积极参加区里和局机关组织各项学习活动，努力提高政治业务素质。
二、履行职责，全面推进司法行政工作
今年根据我区的实际情况，提出了司法行政行政工作的总体要求，即严明纪律、务求实效、服务基层、错位竞争，按照这一总体要求，经过全局上下的共同努力，我区的司法行政工作达到了区委领导“进位争先”的要求。
1、紧紧围绕区委、区政府的中心工作，在园区建设、城市改造拆迁、防非抗洪等方面主动介入，先后出警10余次，动用警力达60余人次，进行法制宣传、公证，矛盾纠纷化解，发挥我们应有的作用。
2、圆满完成了司法行政系统在“创建平安广陵”工作中承担的各项任务。今年我们根据区委要在“创建平安扬州”工作中率先达标，创成“平安广陵”的要求，抢抓机遇，借势而上，局筹借资金5万元，为6个乡镇、街道司法所添置电脑、打印机等硬件设备，基层司法所规范建设取得突破性的进展，为创建“平安广陵”作出了贡献。
3、以活动为抓手，促进司法行政工作向基层延伸。今年以来，我们先后在东关彩衣社区举办了全市首家青少年法制教育基地揭牌仪式，在曲江街道召开了全区规范司法所和调委员建设现场会，在文峰八大家社区举办了法律服务志愿者进社区授旗仪式。这些活动的开展，促进了全区普法、民调、法律服务、两劳人员安置帮教工作的深入。
今年市局领导和区委、区政府领导多次来我局指导工作和参加我们组织的各类活动，并对我们所做的工作给予了充分的肯定。曲江司法所被市局推荐为省先进司法所，我局被市局评为先进单位。
三、坚持勤政廉政，加强2支队伍建设
领导班子建设和司法行政队伍建设是做好各项工作的基础和关键。一年来，自己能以身作则，先后制定局长办公会和局党组会议制度，按照党风廉政建设责任制的要求，规范自己的言行。局党组也经常分析本单位党风廉政建设状况，及时开展警示教育，加强廉政监督，抓好党风廉政建设责任制的落实。在坚持勤政廉政，加强领导班子建设的同时，注意抓好三支队伍的建设，一是围绕“服务两个率先，创建平安地区”，在机关开展以“创争”为主要内容的教育活动，努力树造“公正、务实、勤学、宽容”的文化氛围和团结和谐、有所作为的工作作风。二是以创文明单位为抓手，在两个律师事务所开展提升形象，规范服务，争当文明服务窗口的活动，为律师队伍的自律管理注入新的内容。三是针对存在的问题，在法律服务所开展了为期3个月的“规范职业道德，严格执业纪律”的集中教育活动，处理了2名法律服务工作者，一个法律服务所被停业整顿。这次集中教育整顿活动得到了市局的肯定并在市局有关会议上介绍了经验。
一年来工作上所取得的成绩是上级正确领导和市局同志共同努力的结果。回顾一年的工作，自身也存在一些问题，一是对司法行政业务工作还需进一步学习。二是充分调动每一名同志的积极性还有需要注意的地方，放手不够。三是加强机关干部队伍建设的方法不多，机关作风有待进一步改进。
述职人：
20xx年xx月xx日
司法局长述职述廉报告 篇3
20xx年，我任××市林业局、园林局局长、党组书记。主持市林业局、市园林绿化管理局全面工作。负责招商引资、策应扶持、党建群团、组织人事、科教财务、职工培训、国土绿化和雪枫公园管理处等工作。
联系县(区)农林局，建设局、园林局，行业协会。
二年来，我强化学习，扎实工作，廉洁自律，团结班子，带好队伍，加大落实力度，不断开拓进取，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，实现林业、园林城乡一体化，开创城乡绿化工作新局面。现述职述廉如下：
一、立足本职工作，认真履行职责，较为满意四项工作
一是积极联系客商，发挥行业优势，切实搞好服务，完成招商引资任务。始终把招商引资作为第一责任，第一要务，调动多方关系，多次上门造访客商，邀请客商以商引商。在土地选择、项目资金争取、银行贷款联系等方面给客商解决实际问题，深受客商信任。在胡局长等同志的大力支持下，引进竣工和签约项目各1个。
竣工项目：ddd吉星针织袜业有限公司在市经济开发区投资16000万元建设××博远实业有限公司，一期投资已到位，9月份正式投产，产品已远销海外。
签约项目：经过两年半的洽淡，ddd林木产品有限公司投资定向刨花板(osb)项目，20xx年10月中旬，已与宿城区签订投资合同。
二是对内全面规范管理，对上策应扶持支持，对外强化形象宣传，做好分工负责的主体工作。强化制度建设，注重学习提高。坚持每月例会制度，学习重要文件，布置业务工作，提出严格要求，形成局务会议纪要。
选举产生林业(园林)局第三届党支部委员会、第一届团支部委员会、第一届工会委员会。完善市风景园林协会、花卉园艺协会、木材行业协会和林学会运行机制，通过协会加强业务培训，提高行业整体运行水平。
定期召开党组会、民主生活会、班子碰头会，组织青年职工座谈会、主题教育演讲比赛、国防教育专题讲座、林业形势报告会、扶贫慰问、书画摄影比赛、论文评比等系列活动，营造班子团结，同事配合，积极向上的工作氛围。
多次带项目申请赴省进京，并邀请上级领导到××现场办公，争取支持，二年共争取到国家和省各类项目资金逾2500万元。
深入开展“杨树产业年”活动，每年植树1000万株以上，积极引导木材加工企业发展，全市木材加工企业2587家，规模以上369家，产值达105亿元。
完成黄河景观桥及周边造景工程;建成新河滨公园;抓好春秋两季市区绿化工程;完成××省第五届(南通)园博会××工地建设任务;全面接管雪枫公园。
同时，借外省外市林业考察团来我市之际，积极宣传××生态特色，提高××知名度和美誉度。
三是高标准严要求，努力争先进位扛牌夺旗争一流，力取创新创优佳绩。常给同志们灌输“有牌就扛，有奖就得”意识，每年度汇总一次局各处室、单位在省市内获奖情况，张榜公布，并分不同档次再予以适当奖励，以激发大家在其位谋其政履其职尽其责创其优。
20xx年，局荣获全国林业产业突出贡献单位，××林业产业先进单位，绿色××建设一等奖，省第五届园博会造园艺术奖二等奖、组织工作优秀奖，《绿色××实践与建设》主题生态文化建设唯一最佳组织奖，市20xx年度目标管理先进集体;河滨公园荣获市创建文明风景旅游区(点)工作先进单位，雪枫公园荣获××市文明风景旅游区(点)称号，创建国家4a级景区已通过省初检。
积极创建国家园林城市。组建专门班子，配强人员，量化任务目标，责任落实到人，10月中旬，省专家已进行专题调研。
创新公园管理体制。实行“免费开放”和“公园绿地管理人”模式，花钱买服务，养事不养人，并加大园林绿化主体培育，靠大靠强，设立省建筑园林设计院××分院。
创办“中国杨树网”，推出移动农信通“杨树产业”频道，向林农和企业，传播杨树育苗、造林、营林、采伐、运输、加工等产业体系技术、产业动态、产品价格等信息。
四是全面摸清家底，理清旧帐，深入调研，编制规划，做好具有长远效应的打基础工作。林业园林工作分几大块：造林营林、木材加工、林政执法、古树名木、园林工程、绿化管养、风景名胜、湿地野保。
逐项调查摸底，逐类编制规划，近二年已完成《现代林业发展规划》、《木业发展中长期规划》、《骆马湖湿地保护与生态修复工程》、《骆马湖—三台山、古黄河—运河风光带省级风景名胜区总体规划》、《古树名木保护总览》;启动《野生动物保护规划》、《有害生物风险管理体系建设》、《植物多样性与乡土树种保护规划》、《绿地系统规划》。
就如何进一步理体系、顺体制、建制度、强队伍、上台阶，作了为期一旬的深入调研，制订出台《绿地补偿实施意见》、《园林绿化规划建设导则》等规范性文件。并组织人员对建市以来，市园林局承担的所有工程124项进行全面清理，请财政审计人员再验收核查，理清帐目，结清欠款。
二、强化理论学习，严格要求自己，努力塑造勤奋好学、明理敏行、廉洁奉公的良好形象
一是坐得住，学得进，在理论学习上取得丰硕成果。20xx年3-4月，在省委党校学习，被评为优秀学员;20xx年8月参加全国地市级林业局长培训班半个月，被推为学员代表发言受到好评，随后不少地区林业考察团来宿。
20xx年2月起，坚持学习南林大森林培育专业研究生课程。
组织人员编写《杨树良种繁育与速生丰产栽培技术》一书，由中国林业出版社正式出版发行。
组织完成的《××市木材加工产业可持续发展中长期规划》和《××市森林分类区划界定及应用研究》，均荣获“第二届(20xx年)××省优秀软科学成果奖”三等奖。
合作撰写的《××市森林资源现状、特点及培育技术措施探讨》在自然科学核心期刊《河北林业科技》20xx年第二期发表。
合作撰写的《杨树产业在平原地区现代化林业建设中的作用》在《中国林业》20xx年第4期发表，收入《中国林业论坛(论文集)》并获论文二等奖。
撰写的《杨树林地高效复合经营模式研究与初步实践》被收入××科技论坛××分论坛优秀论文集。
二是严要求，常警省，在廉洁自律上做到警钟常鸣。作为局领导班子班长，作为年轻干部，我时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的受委托行使的公共权力，只是意味着责任和义务，而不是个人炫耀的资本，更不是谋取个人私利或小集团局部利益的工具。
要求自己政治上不软，经济上不贪，工作上不浮，生活上不奢，纪律上不散，管理上不松;要守住××的绿线，守住自律的底线;要健康而充实，善思而踏实，肯干而廉洁。
平时，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及省、市关于领导干部廉洁自律各项规定，认真执行工作纪律、“禁令”等规定，坚持自省自警，并自觉接受组织和群众监督。同时，履行监管职能，严格要求教育管理监督好干部职工，努力使集体成为团结进取阳光向上学习型创新型奉献型团队。
三、虽经努力，留有遗憾，国有林场工作条件环境改善不大是我最不满意的事情
我市现有国有林场7个，虽然均已下放到地方各级，但如何解决林场体制改革、争取项目支持、优化产业结构、促进林场发展与稳定，作为林业主管部门仍有较大责任。近二年，虽然积极采取措施，争取绿色××造林、森林资源保护、生态公益林补助、扶贫等资金每年都在100万元以上。但没有解决国有林场普遍存在的人员包袱沉重、经济困难、发展乏力等诸多问题。