第1篇：水利局依法行政工作计划
2015年是实施全民普法30周年，也是“六五”普法的总结验收年。为进一步推进普法教育和依法行政工作，根据《水利局开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，制定本工作计划。
一、指导思想
2015年水利普法依法治理工作的指导思想：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习jin平总书记系列重要讲话精神，按照市十三届党Dai会第四次会议部署要求，适应全面深化法治建设的新形势，深入实施“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，着力完善社会普法教育机制，着力推进重点对象学法用法，着力加强法治文化建设，在全社会进一步树立法治意识和法治信仰，为加快建设美丽幸福新营造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）大力加强中国特色社会主义法律体系宣传
1、突出抓好宪fa学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质，推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。组织开展“学习宪fa、尊法守法”主题宣传活动，牢固树立宪fa意识、增强宪fa观念，自觉维护宪fa尊严、保障宪fa实施。
2、广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。组织开展经常性法治宣传活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念，增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题，组织开展互联网管理、公共安全、行政调解等法律法规学习宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。
（二）深入学习宣传与水利工作相关的法律法规
围绕全面深化改革的总体部署，把握经济新常态下我市水利工作的本质特征，以“五水共治”、河道管理范围内“三改一拆”、防汛防台抗旱、“节水型社会”建设等中心工作为抓手，以“世界水日”、“中国水周”和重要水法规颁布纪念日等为契机，深入学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理条例》、《省水资源管理条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《省水文管理条例》、《省节约用水办法》等相关法律法规，着重做好今年3月1日开始施行的《省水土保持条例》的宣传工作和《太湖流域管理条例》的宣传贯彻工作，为市委市政府重点工作营造良好的.水利法治环境。
（三）深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规
围绕“以人为本，执政为民”中心理念，深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规，特别是要加强新修订的《行政诉讼法》的宣传学习，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设，深入学习宣传《公wu员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件，不断增强各级领导干部和公wu员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（四）大力加强法治实践和法治文化建设
普治并举，大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合，进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与水利建设相结合，加强工程预算、合同、招投标、财会审计等管理。坚持宣传教育与服务群众相结合，全面推行政务公开，改善服务手段，提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与水政执法相结合，进一步规范水政执法行为和程序，提高水政执法质量，保障我市水事活动依法有序开展。
三、加强重点对象学法用法
（一）进一步加强领导干部、公wu员和行政执法人员学法用法
坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键，完善局党组中心组学法制度，积极推进领导干部学法用法述法。加大对公wu员和行政执法人员法律知识培训力度，促进领导干部和公wu员学法用法常态化。
（二）进一步加强青少年学法用法
加强青少年水法规宣传教育，通过青少年普法讲师团巡回讲课，开展校园法治漫画征集、法律知识竞赛、普法图片展览等活动，深入宣传“五水共治”和保护河道、节约用水等方面知识，进一步强化青少年法治意识和节水护水意识。
（三）进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法
加强取用水企业水资源管理，采取集中培训、举办研讨会、专题节水指导等形式，进一步加强对取用水企业经营管理人员和职工水法规知识宣传学习。依托新居民管理服务网络，开展“东方法制园”主题宣传，向新居民需求服务站赠送水法规宣传资料。
（四）进一步加强农民学法用法
围绕全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，深入开展农村水法规宣传教育。广泛开展“水法下乡”活动，突出抓好重点村水法宣传。依托党员远程教育网、农民信箱、农村广播等阵地，扩大水法宣传覆盖面。深入研究适合农村农民特点的水法宣传教育新模式，提高教育针对性。
四、学习宣传安排
（一）坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度，领导干部带头学法、遵法、依法行政，形成良好的法制环境。
（二）组织开展水政执法人员业务法律知识培训。组织参加上级水利部门组织的专业法律知识培训，组织开展水政执法人员（包括镇街道水政人员）法律知识学习。坚持新任水政执法人员在聘任前必须进行岗位培训，经过考核合格方可上岗。
（三）组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式，组织两次或以上全体干部职工法律学习。
（四）加强水利工程管理人员和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标、合同管理等法律法规学习，开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的学习培训。
（五）加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育，组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。
（六）组织开展水法宣传月宣传活动。以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机，在三月重点宣传水法律法规，要求计划周密、内容丰富，形式创新，宣传面力争达到全市全覆盖。
（七）加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“法治宣传月”等主题宣传活动，不断扩大影响，增强宣传效果，提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。
（八）深入推进“法律十进”活动。以建设“节水型社会”为契机，以打造“节水型机关”、“节水型企业”、“节水型校园”为载体，全面深入推进“水法十进”活动。今年重点推进水法进机关、进乡村、进学校和进企业工作。
（九）深入推进法治实践活动。在加强和创新水行政管理和公共服务工作中，紧密结合水利法制宣传教育，传播法治精神。加强水利建设成就和打击水事违法行为成就的宣传力度，用法治实践推动水利法制宣传教育。
（十）认真做好“六五”普法总结验收。根据上级部署要求，对照“六五”普法规划和有关要求，查漏补缺，梳理总结，确保高标准通过“六五”普法检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
进一步健全水利普法教育依法治理领导机构和办事机构，切实加强对水利普法教育依法治理工作的组织、协调、指导和监督，形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的水利法制宣传教育机制。各科室明确职责分工，强化水利工作宣传，密切配合，形成工作合力。
（二）落实经费保障。
普法教育依法治理工作经费列入本单位的财政预算，专款专用，满足法制宣传教育工作需要，切实保障水利法制宣传教育工作顺利开展。
（三）加强队伍建设。
加强对水利法制宣传教育工作者的培训，不断提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。加强对各镇街道水政工作队伍建设，并将水法宣传、普法工作纳入对各镇街道水政工作考核。鼓励、联合社会组织投身水利法制宣传教育活动，形成上下联动、内外配合、广泛参与的工作格局。
第2篇：水利局依法行政工作计划
为深入学习领会党的十八大精神，推进我县水利依法行政工作创新发展，积极推进生态文明建设，结合工作实际，制定年度工作计划如下：
一、扎实推进依法行政重点工作
1、认真落实重大事项决策制度，提升科学民主决策水平。落实依法决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等各项重大事项决策制度，进一步规范重大事项决策行为。重大行政决策要符合法定权限，要做到不越权、不乱权。重大行政决策方案在提交局长办公会审议前，必须从主体、权限、内容、程序和形式等方面进行严格的合法性审查，确保决策程序、内容和权限的合法性。
2、建立健全行政执法监督机制。落实行政执法责任制，建立行政执法监督机制，完善行政执法内部监督机制和层级监督机制，落实行政执法责任制，加大行政执法责任追究力度。建立常态执法监督机制，定期开展执法监督专项检查活动，对水行政处罚、行政复议的案件受理和审理标准，案卷、档案的规范化建立和管理等进行指导。
3、严格执行规范性文件制定程序，提高规范性文件制定质量。增强规范性文件的针对性、实效性和可操作性。严格执行规范性文件制定的合法性审查。进一步加强规范性文件的备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。
二、加强行政审批制度改革，提高政务服务水平
1、深化行政审批制度改革。进一步明确行政审批权限和责任主体，规范局本级行政审批操作流程，按照上级部门的总体部署和要求，做好今年行政审批项目清理工作和行政审批制度改革工作，规范水利行政许可行为。
2、加强政务公开。加强水利社会服务信息公开工作，健全信息公开的监督和保障机制，定期对水利信息公开工作进行评议考核。
3、优化政务服务。深化行政审批制度改革，加强政务服务中心水利窗口建设，加快完善“一站式”服务，健全办事制度和程序，提高办事效率，开展绩效评价，定期予以通报。
三、严格规范公正文明执法
1、完善行政执法体制和机制。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任并向社会公布。建立行政执法职权动态调整机制，及时做好行政执法事项的调整和管理工作。继续推进行政执法体制改革，推进综合行政执法工作，加强行政执法信息化建设，推进执法流程网上管理，提高执法效果和规范化水平。
2、规范行政执法行为。加强行政执法程序制度建设，各行政执法机关应当细化执法流程，明确执法环节和步骤。建立行政裁量基准制度，将裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行细化量化，并将细化标准予以公布执行。
3、加强行政执法队伍建设。加大对行政执法队伍的培训力度，全面提升执法队伍的整体水平。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员通过统一的培训和考试取得行政执法证件后方能从事行政执法工作，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。公开行政执法人员信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。
四、依法化解社会矛盾
1、健全社会矛盾纠纷调解机制。完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。积极探索建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。
2、健全信访工作机制。畅通信访渠道，认真受理信访事项，规范办理程序，加大督查力度，落实信访责任，切实解决公民、法人或者其他组织通过来访、书信、电话等方式反映的问题，提出的建议、意见或者投诉请求，积极引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。
3、加强行政复议工作。健全行政复议程序和工作制度，充实行政复议人员，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员办理。综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，大力推进行政复议案件调解、和解结案，及时依法公正作出行政复议决定。
4、做好行政应诉工作。对人民法院受理的水事行政案件积极出庭应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。探索推进行政机关负责人出庭应诉工作。
五、提高依法行政能力
1、建立行政机关工作人员法律知识培训长效机制。举办2期领导干部依法行政专题研讨班，1期行政执法业务培训班。建立本行政机关工作人员、行政执法人员的法律知识培训制度，制定年度学习培训计划并组织实施。
2、加强法制机构和队伍建设。进一步加强法制机构建设，人员配备、办公条件与工作任务相适应，提高新形势下做好法制工作的能力和水平，努力当好依法行政方面的参谋、助手和顾问。
3、加强法制宣传和法制教育。围绕宣传主题，开展2017年“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日活动。采取多种形式，加强普法和法制宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的法制文化和尊重法律、遵守法律的社会氛围，努力推进法治社会建设。
第3篇：水利局依法行政工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的__届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、工作目标和任务
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。
三、具体措施
(一)推进民主政治建设
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育
1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。